黨的十六屆五中全（quán）會提出：
“要實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展。”胡（hú）錦濤總書記指出：“要把安全發展作為一個重要理念納入社會主義現代化建設的總體戰（zhàn）略。”黨的十六屆（jiè）六（liù）中全會重申和強調了“安全發展”的指導原則。這充（chōng）分反映了黨中央和中（zhōng）央領導對安全發（fā）展的高度重視（shì），明確將“安全發展（zhǎn）的科學理念”作為指（zhǐ）導當前和今後安全生產工作的重要思想。交通（tōng）行業是一個與人民（mín）群（qún）眾生產生活息息相關，為百姓服務的行業（yè），安全是整個（gè）行業的核心價值（zhí），直接關係人民生命財產安全，關（guān）係社會的和諧穩（wěn）定（dìng），關係到（dào）經濟的健康發展。樹（shù）立安全發展（zhǎn）科學理念，堅持安全發展科學理念，實踐安全發展科學理念，不僅（jǐn）是（shì）交通行業各級（jí）主管部門（mén）的重要職能，而且是構（gòu）建和諧社會的必然要求。一、交通行業安全發展的（de）內涵
發展（zhǎn）是第一要務，但發展必（bì）須安全；科學（xué）發展首先要（yào）安全發展，和諧社會首先要關愛生命。交通行（háng）業安全發展要堅持以（yǐ）人為本（běn），在人民群眾生命權（quán）利和交通從業人員職業（yè）健康最大限（xiàn）度地得（dé）到保障的前提下，實現安全、穩定、和諧的動（dòng）態發展。安全穩定和諧地發展（zhǎn），不僅指交通（tōng）行業的各個要素和環（huán）節處於相互協調的狀態，整個（gè）係（xì）統處於良（liáng）好的有序運行之中，意味著交通行業是一種又快又好的發展（zhǎn）態勢。同時（shí），也要（yào）求管理不能有重大漏洞，出現（xiàn）事故不斷或者發生重特大事故，整個係統運行失調和紊亂的狀況，使得交通行（háng）業發展既不“快”、更不“好”。
